鲁科职院字〔2014〕24号
山东科技职业学院
国内公务接待管理办法
第一条 为规范学院国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，建设节约型学校，根据党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》和山东省党政机关国内公务接待管理办法，制定本办法。
第二条 本办法适用于学院和各部门的国内公务接待行为。
本办法所称国内公务，是指参加会议、考察调研、执行任务、学习交流、教育培训、校企合作、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。
第四条 学院人员公务外出，应当按照程序履行报批手续。学院和各部门应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止无实质性内容、无明确目的的学习考察，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
外出参会必须有学院领导签批的参会通知，中层正职干部外出必须有学院主要领导签批的离校申请单。财务报账时必须附参会通知。
第五条 学院国内公务接待实行公函制度。学院和各部门严格控制国内公务接待范围，公务活动确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知公务活动的内容、时间、行程、人员等。对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
第六条 根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。严格控制国内公务接待范围，不得擅自扩大国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
第七条 学院建立公务接待清单制度。公务活动结束后，负责接待的部门应当如实填写接待清单，并由部门负责人审签，作为财务报销凭证。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
第八条 国内公务接待应当简化礼仪，不组织校外迎送活动，不安排师生迎送，不张贴悬挂标语横幅，不铺设迎宾地毯，不献花插彩旗；学院主要负责人不参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。
安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。
第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有
关规定。接待对象需要安排住宿的，应当协助安排符合住宿费限额标准的定点饭店或者学院内部招待所，住宿费由接待对象支付。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议管理有关规定执行。
住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，厅局级及以下人员安排单间或者标准间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。
除必要工作人员外，在当地陪同及工作人员一律不安排住宿。
第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。各部门可在学院内部招待所安排与其伙食补助标准相适应的自助餐、简餐或者份饭，由接待对象选择使用并据实交纳伙食费。
确因工作需要，学院或者部门可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
工作餐应当注意节俭，供应家常菜，不提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不提供香烟和高档酒水，不使用私人会所、高消费餐饮场所。
第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。
第十二条 学院财务处应当坚持先预算后支出原则，加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额，在规定的经费总额内编制公务接待经费预算。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。年度公务接待经费预算不得超预算或者无预算列支公务接待费。
禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。
用餐、住宿和差旅费标准按当地用餐、住宿和差旅费规定执行。
第十三条 学院财务处要加强接待费的审核报销，在批准的接待费预算规模内，对有明确接待范围、对象和目的，经单位负责人批准且符合规定的接待费用予以报销，报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单等。具备条件后应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
第十四条 学院内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。
第十五条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务，发挥市场机制作用，逐步向购买服务转变。推行接待用车定点服务制度。
第十六条 各部门不得超标准接待，不组织旅游和与公务活动无关的参观，不组织到营业性娱乐、健身场所活动，不安排专场文艺演出，不以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
第十七条 学院纪委、办公室、财务处要对学院及各部门国内公务接待工作监督检查。主要内容包括：
（一）国内公务接待规章制度制定情况；
（二）国内公务接待标准执行情况；
（三）国内公务接待经费管理使用情况；
（四）国内公务接待公函制度、国内公务接待清单制度落实情况；
（五）国内公务接待信息公开情况；
（六）学院内部接待场所管理使用情况。
第十八条 财务处应当对学院国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查，定期汇总各部门国内公务接待情况，报学院纪委备案。
监察审计室应当对学院国内公务接待经费进行审计，并加强对学院所属接待场所的审计监督。对违反本办法规定，有下列行为之一的，按有关规定进行处理处罚:
（一）报销无公函的接待费用的；
（二）以虚报、冒领手段骗取公务接待费的；
（三）虚报公务接待人数、天数等进行报销的；
（四）扩大公务接待费开支范围，擅自提高公务接待费开支标准的；
（五）报销与公务接待无关费用的；
（六） 其他违反财务管理规定的行为。
第十九条 学院办公室要会同财务处按年度组织公开学院公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受监督。
第二十条 学院将国内公务接待工作纳入问责范围。院纪委加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 学院和各部门因工作需要，进行外事接待或者接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本规定实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以各种名义变相安排公务接待。
第二十条 本办法由学院办公室和财务处负责解释。
本办法自发布之日起施行。
附表：山东科技职业学院接待清单
山东科技职业学院
2014年3月29日
附表：
编号：
山东科技职业学院接待清单
接待对象
（单位）
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来 宾
人 数
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日 期
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年 月 日
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时 间
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午 晚
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公务活动项目
（事由）
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来 宾 姓 名
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职 务
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来 宾 姓 名
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职 务
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陪餐人员姓名
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职 务
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陪餐人员姓名
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职 务
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接 待 场 所
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金 额
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填表人：
年 月 日
